.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Us 23/2017
18.09.2017. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Ivić, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Božidara Vujičića, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Upravnog suda i Osnovnog suda u Kosovskoj Mitrovici, po tužbi AA iz ..., koju zastupa Miroslav Biljanić, advokat iz ..., protiv tužene Opštine Kosovska Mitrovica, u predmetu naknade štete zbog nezakonitog i nepravilnog rada organa tužene, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 18.09.2017. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovoj pravnoj stvari NADLEŽAN JE Osnovni sud u Kosovskoj Mitrovici.
O b r a z l o ž e nj e
Osnovni sud u Kosovskoj Mitrovici je podneo zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Upravni sudom, Odeljenje u Nišu koji se rešenjem II-3 U 11764/14 od 02.10.2014. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje po tužbi AA iz ..., podnetoj protiv tužene Republike Srbije, Autonomne pokrajine Kosova i Metohije, Opštinske uprave Opštine Kosovska Mitrovica zbog nedonošenja rešenja, u predmetu utvrđivanja novog koeficijenta za obračun i isplatu plate. Po pravnosnažnosti rešenja o nenadležnosti Upravni sud je ustupio predmet na nadležnost Osnovnom sudu u Kosovskoj Mitrovici. Postupajući po ustupljenom predmetu sud je nakon sprovedenog postupka doneo presudu 8P1 229/14 od 03.12.2015. godine, koja je rešenjem Apelacionog suda u Nišu 10Gž1 650/2016 od 29.11.2016. godine, ukinuta i predmet vraćen istom sudu na ponovno suđenje.
Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS" 116/08... 103/13), po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, za rešavanje u ovoj pravnoj stvari nadležan je Osnovni sud u Kosovskoj Mitrovici na osnovu odredbi člana 22. stav 3. Zakona o uređenju sudova i člana 17. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava (''Službeni glasnik RS'' 101/13).
Odredbom člana 22. stav 3. Zakona o uređenju sudova, propisano je da, pored ostalog, osnovni sud u prvom stepenu sudi i u sporovima povodom zasnivanja, postojanja i prestanka radnog odnosa, o pravima, obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa, kao i o naknadi štete koju zaposleni pretrpi na radu ili u vezi sa radom.
Odredbom člana 12. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava (''Službeni glasnik RS'' 101/13) propisano je da se osnivanje sudova i javnih tužilaštava nadležnih za teritoriju Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija, njihova sedišta i područja na kojima vrši nadležnost uređuje posebnim zakonom.
Prema odredbama člana 17. istog zakona, propisano je da do donošenja posebnog zakona iz člana 12. ovog zakona sudovi i javna tužilaštva (''Službeni glasnik RS'' 116/08) nastavljaju sa radom. Do donošenja posebnog zakona iz člana 12. ovog zakona Osnovni sud u Kosovskoj Mitrovici nastavlja da vrši zakonske nadležnosti za teritoriju Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija saglasno odredbama člana 17. st. 1. i 2. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava (''Službeni glasnik RS'' 101/13).
Kako je predmet tužbenog zahteva AA iz ..., za koji predmet se Upravni sud rešenjem II-3 U 11764/14 od 02.10.2014. godine oglasio stvarno nenadležnim i predmet ustupio na nadležnost Osnovnom sudu u Kosovskoj Mitrovici, priznavanje prava na naknadu štete koja joj je naneta neprimenjivanjem Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata počev od 01.01.2012. godine, to je po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda tužba podneta za naknadu štete, zbog nepriznavanja zakonom priznatih prava iz radnog odnosa, odnosno, zbog nezakonitog i nepravilnog rada organa tužene, o kojoj pravnoj stvari je nadležan da odluči sud u parničnom postupku saglasno članu 1. Zakona o parničnom postupku i članu 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova.
Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU
dana 18.09.2017. godine, Us 23/2017
Zapisničar, Predsednik veća - sudija,
Rajka Milijaš,s.r. Mirjana Ivić,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
