Rž g 142/2014 jednostranački postupak

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž g 142/2014
06.11.2014. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija Vesne Popović, predsednika veća, Lidije Đukić i Božidara Vujičića, članova veća, u postupku predlagača JKP S. iz S., čiji je punomoćnik M.M. advokat iz R., radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o žalbi Republike Srbije, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Zrenjaninu, izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Zrenjaninu broj R4 I 2/14 od 09.07.2014. godine, u sednici održanoj 06.11.2014. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBACUJE SE kao nedozvoljena žalba Republike Srbije izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Zrenjaninu broj R4 I 2/14 od 09.07.2014. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Ustavnom sudu Republike Srbije, JKP S. dana 24.10.2013. godine podnelo je ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, u izvršnom postupku koji je u toku pred Osnovnim sudom u Zrenjaninu, Sudska jedinica u Sečnju u predmetu I br. 2015/10. Ustavni sud nije odlučio o ustavnoj žalbi i predmet je ustupio Apelacionom sudu u Novom Sadu, koji je rešenjem R4 g 44/2014 od 02.06.2014. godine spise ustupio na nadležnost Višem sudu u Zrenjaninu.

Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“ broj 101/2013) u članu 2. koji je stupio na snagu 21.05.2014. godine, regulisano je pružanje zaštite prava na suđenje u razumnom roku u nezavršenim predmetima, po zahtevima stranaka u sudskim postupcima koje smatraju da im je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku.

Rešenjem Višeg suda u Zrenjaninu broj R4 I 2/14 od 09.07.2014. godine zahtev predlagača je delimično usvojen i naloženo je Osnovnom sudu u Zrenjaninu da preduzme sve mere kako bi se postupak izvršenja I.2015/10 okončao u najkraćem roku, odbijen je zahtev za naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku od 6.000 evra u dinarskoj protivvrednosti obračunatoj po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate; obavezana je Republika Srbija da na ime troškova postupka isplati predlagaču JKP S. iz S. 75.000,00 dinara.

Protiv rešenja Višeg suda u Zrenjaninu broj R4 I 2/14 od 09.07.2014. godine, u delu kojim je odlučeno o troškovima postupka, Republika Srbija je izjavila žalbu.

Odlučujući o izjavljenoj žalbi na osnovu člana 8b stav 3. Zakona o uređenjnju sudova („Službeni glasnik RS“ broj 116/08 i 101/13), članova 386, 401. i 402. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 i 55/14), u vezi člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku, na čiju primenu upućuje član 8v Zakona o uređenju sudova, Vrhovni kasacioni sud je utvrdio da žalba Republike Srbije nije dozvoljena.

Članom 8a Zakona o uređenju sudova, propisano je da stranka u sudskom postupku koja smatra da joj je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, može neposredno višem sudu podneti zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (stav 1.), stavom 2. propisano je da zahtevom iz stava 1. ovog člana može se tražiti i naknada za povredu prava za suđenje u razumnom roku, a članom 8b stav 2. propisano je da će se naknada isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije opredeljenih za rad sudova u roku od 3 meseca od dana podnošenja zahteva stranke za isplatu. Članom 8v istog zakona, propisano je da se na postupak za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i naknade za povredu prava na suđenje u razumnom roku shodno primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje vanparnični postupak.

Ceneći citirane odredbe Zakona o uređenju sudova, postupak za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku je jednostranački i stranka koja smatra da joj je povređeno ovo pravo može da traži i naknadu za povredu prava na suđenje u razumnom roku koja će se isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije opredeljenih za rad sudova. Predlagač je u ovom postupku tražio naknadu za povredu prava na suđenje u razumnom roku, s tim što je odlučeno da se predlagaču naknade troškovi postupka.

To znači da se ovaj postupak pokreće po zahtevu stranke koja može da traži ubrazanje sudskog postupka koji je u toku i primerenu naknadu, a u tom slučaju predlagač ima pravo na naknadu troškova postupka.

Kako je postupak za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku jednostranački, što proizlazi iz odredaba Zakona o uređenju sudova, obzirom da se postupak može pokrenuti isključivo po zahtevu stranke, troškovi ovog postupka isplaćuju se iz budžetskih sredstava Republike Srbije opredeljenih za rad sudova, kako je to propisano članom 8b stav 2. Zakona o uređenju sudova.

U ovom postupku žalbu može izjaviti podnosilac zahteva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ukoliko je nezadovoljan odlukom suda o njegovom zahtevu, tako da obveznik isplate – Republika Srbija, nije stranka u ovom postupku. Zbog toga je žalba Republike Srbije protiv pobijanog rešenja, nedozvoljena.

Iz navedenih razloga, Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u izreci na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku u vezi člana 401. tačka 1. Zakona o parničnom postupku.

Predsednik veća – sudija

Vesna Popović,s.r.