Rž g 44/2014 razumni rok i neposredno viši sud; izvršenje

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž g 44/2014
09.09.2014. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Snežane Adrejević, predsednika veća, Branislave Apostolović i Milomira Nikolića, članova veća, u predmetu predlagača G.J.B. iz R., radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Sremskoj Mitrovici 2 R4 I - 27/14 od 15.08.2014. godine, u sednici održanoj 09.09.2014. godine, doneo je

R E Š E NJ E

UKIDA SE rešenje Višeg suda u Sremskoj Mitrovici 2 R4 I - 27/14 od 15.08.2014. godine i predmet vraća istom sudu na ponovni postupak.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem 2 R4 I - 27/14 od 15.08.2014. godine Viši sud u Sremskoj Mitrovici se oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovom predmetu i odlučio da po pravnosnažnosti rešenja spis dostavi Osnovnom sudu u Rumi kao stvarno i mesno nadležnom sudu.

Protiv ovog rešenja prvostepenog suda predlagač je blagovremeno izjavila žalbu zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene prava.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijano rešenje u smislu odredaba člana 386. st. 1. i 3. u vezi člana 402. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 55/14), u vezi člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku (ZVP), i utvrdio da je žalba predlagača osnovana.

Prema razlozima pobijane odluke predlagač je 31.07.2014. godine podnela Višem sudu u Sremskoj Mitrovici zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu I - 295/10 koji se vodi pred Osnovnim sudom u Rumi zahtevajući isplatu primerene naknade od 200 eura.

Polazeći od odredaba člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova koji propisuje da osnovni sud u prvom stepenu vodi izvršne i vanparnične postupke, a da je saglasno članu 39. stav 1. u vezi člana 41. Zakona o izvršenju i obezbeđenju predviđeno da je pravni lek u izvršnom postupku prigovor o kome odlučuje veće osnovnog suda sastavljeno od troje sudija, 17.09.2011. godine po oceni višeg suda prestala je nadležnost višeg suda da odlučuje u drugom stepenu po žalbama na prvostepene odluke donete u izvršnom postupku, pa zbog toga viši sud nije nadležan da odlučuje o zahtevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu člana 15. stav 3. u vezi čl. 23. i 24. Zakona o uređenju sudova.

Žalbom predlagača se osnovano ukazuje da je Viši sud u Sremskoj Mitrovici pogrešno primenio odredbe člana 8a Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br.116/2008, 104/2009, 101/2010, 31/2011, 78/2011, 101/2011, 101/2013) i da je pred ovim prvostepenim sudom učinjena bitna povreda iz člana 374. stav 1. u vezi člana 17. stav 1. ZPP.

Naime, odredbama čl. 8a Zakona o uređenju sudova propisano je da stranka u sudskom postupku koja smatra da joj je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku može neposredno višem sudu podneti zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku. To znači da o zahtevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetima osnovnih sudova ne mogu uopšte odlučivati osnovni sudovi kako to pogrešno zaključuje Viši sud u Sremskoj Mitrovici zbog čega su u ovom vanparničnom postupku bez značaja propisana pravna sredstva, sastav suda i nadležnost za odlučivanje o prigovorima propisanim Zakonom o izvršenju i obezbeđenju, pa je za odlučivanje o ovom zahtevu predlagača nadležan Viši sud u Sremskoj Mitrovici u smislu odredaba člana 8a, člana 15. stav 3. i člana 23. stav 2. tačka 3. Zakona o uređenju sudova.

Iz iznetih razloga Vrhovni kasacioni sud je na osnovu ovlašćenja iz člana 401. stav 1. tačka 3. ZPP, u vezi člana 30. stav 2. ZVP-a ukinuo pobijanu odluku i odlučio kao u izreci.

U ponovnom postupku Viši sud u Sremskoj Mitrovici će odlučujući o zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku doneti zakonitu i pravilnu odluku.

Predsednik veća–sudija

Snežana Andrejević,s.r.