Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Vesne Popović, predsednika veća, Katarine Manojlović Andrić i Radoslava Petrovića, članova veća, u pravnoj stvari predlagača AA iz ..., čiji je punomoćnik Slavica Nešić, advokat iz ..., radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj zbog nepostupanja Vrhovnog kasacionog suda po žalbi predlagača, u sednici održanoj 30.09.2020. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, žalba predlagača AA iz ... izjavljena zbog nepostupanja Vrhovnog kasacionog suda po žalbi predlagača izjavljenoj 29.06.2020. godine na rešenje Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 3/2020 od 12.02.2020. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Predlagač AA iz ... je 31.07.2020. godine podneo žalbu Vrhovnom kasacionom sudu, na osnovu člana 20. stav 3, člana 14. stav 1. u vezi člana 16. stav 3. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, navodeći da predsednik Vrhovnog kasacionog suda u skladu sa odredbom člana 20. stav 3. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, u propisanom roku od 30 dana od dana prijema žalbe nije odlučio o žalbi izjavljenoj 29.06.2020. godine (na rešenje Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 3/2020 od 12.02.2020. godine).

Ispitujući dozvoljenost žalbe primenom članova 14, 15, 16, 20. i 21. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/05 od 07.05.2015. godine), i člana 19. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“ 25/82 ... „Službeni glasnik RS“ 46/95 ... 106/15) na osnovu ovlašćenja iz čl. 16. st. 3. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, odlučeno je da žalba nije dozvoljena.

Rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 3/2020 od 12.02.2020. godine, odlučeno je o žalbi predlagača izjavljenoj na rešenje Apelacionog suda u Beogradu R4 g 70/19 od 16.12.2019. godine, bliže određeno u izreci rešenja. Na navedeno rešenje predlagač je izjavio žalbu 30.06.2020. godine, koja je sa spisima dostavljena na odlučivanje Vrhovnom kasacionom sudu dana 06.07.2020. godine. Rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 11/2020 od 16.07.2020. godine odbačena je kao nedozvoljena žalba predlagača AA iz ..., u smislu odredbe člana 5. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom je propisano da se prigovor i žalba mogu podneti samo dok se postupak ne okonča. Navedeno rešenje Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 11/2020 od 16.07.2020. godine sa spisima Apelacionog suda u Beogradu R4 g 70/19 primljeno je u apelacionom sudu 22.07.2020. godine.

Odredbom člana 14. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku propisano je da stranka ima pravo na žalbu ako je njen prigovor odbijen ili ako predsednik suda ne odluči o njemu ( prigovoru) u roku od dva meseca od dana prijema prigovora, stavom 2. istog člana propisano je da žalba može da se podnese i ako je prigovor usvojen, ali neposredno viši javni tužilac nije doneo obavezno uputstvo u roku od osam dana od dana prijema rešenja predsednika suda, zatim ako predsednik suda ili neposredno viši javni tužilac nije naložio sudiji ili javnom tužiocu procesne radnje koje delotvorno ubrzavaju postupak, ili ako sudija ili javni tužilac nije preduzeo naložene procesne radnje u roku koji mu je određen. Član 15. stav 1. istog zakona propisuje da ako predsednik suda nije odlučio o prigovoru, žalba se podnosi u roku od 8 dana od dana kada je istekao rok od dva meseca od dana prijema prigovora. Po odredbi člana 16. istog zakona o žalbi odlučuje predsednik neposredno višeg suda ili sudija koga odredi godišnjim rasporedom. Rok za odlučivanje o žalbi po članu 20. stav 3. istog zakona je 30 dana od prijema žalbe. Prema odredbi člana 21. žalba nije dozvoljena protiv rešenja predsednika neposredno višeg suda.

Odredbom člana 19. Zakona o vanparničnom postupku koji zakon se na osnovu člana 20. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku shodno primenjuje i u ovom postupku propisano je da se žalba podnosi protiv prvostepenog rešenja u roku koji je u konkretnom slučaju propisan posebnim zakonom.

U konkretnom slučaju o žalbi koju je predlagač podneo 30.06.2020. godine (protiv rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 3/2020 od 12.02.2020. godine) i koja je sa spisima dostavljena na odlučivanje Vrhovnom kasacionom sudu 06.07.2020. godine odlučeno je rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 11/2020 od 16.07.2020. godine, kojim je odbačena kao nedozvoljena žalba predlagača u smislu odredbe člana 5. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom je propisano da se prigovor i žalba mogu podneti samo dok se postupak ne okonča. U obrazloženju rešenja je navedeno da je u konkretnom slučaju žalba predlagača nedozvoljena, jer je podneta 30.06.2020. godine, a postupak u predmetu Apelacionog suda u Beogradu na koji se odnosi žalba, okončan je 21.02.2020. godine, pa i u roku koji je određen rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž1 g 3/2020 od 12.02.2020. godine. Imajući u vidu navedeno, kao i činjenicu da je žalba redovan pravni lek i može se izjaviti samo protiv prvostepene odluke, a kada je zakonom propisano i propusta da se u zakonskom roku donese prvostepena odluka, to žalba protiv rešenja donetog u drugostepenom, žalbenom postupku ili propusta da se u zakonskom roku donese drugostepena odluka nije dozvoljena.

Pored navedenog, te isti i da je žalba po zakonu dozvoljeni pravni lek ne bi imao pravni interes za predmetnu žalbu.

Na osnovu iznetog, Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Vesna Popović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić