Rž1 g 18/2021 1.6.6.4; dužina trajanja postupka

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž1k, Rž1kp, Rž1g, Rž1r, Rž1gp, Rž1 u, Rž1up 18/2021
06.09.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, sudija Marina Milanović, u predmetu predlagača AA iz ... i BB iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Tanja Dunović, advokat iz ..., odlučujući o žalbi predlagača zbog nedonošenja odluke po prigovoru radi ubrzanja postupka od 15.12.2020. godine, doneo je bez ispitnog postupka, dana 06.09.2021. godine

R E Š E NJ E

ODBIJA SE žalba predlagača izjavljena zbog nedonošenja odluke po prigovoru od 15.12.2020. godine.

ODBIJA SE zahtev predlagača za naknadu troškova postupka.

O b r a z l o ž e nj e

Predlagači su dana 22.02.2021. godine podneli Vrhovnom kasacionom sudu žalbu zbog nedonošenja odluke od strane Apelacionog suda u Beogradu po njihovom prigovoru od 15.12.2020. godine izjavljenom radi ubrzanja postupka u predmetu Apelacionog suda u Beogradu Gž 2141/20. Naveli su da predsednik Apelacionog suda nije u zakonskom roku od dva meseca odlučio o njihovom prigovoru i predložili su da Vrhovni kasacioni sud usvoji njihovu žalbu, utvrdi da im je u predmetu Gž 2141/20 Apelacionog suda u Beogradu povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, naloži postupajućem sudiji da u roku od 15 dana od dana prijema rešenja preduzme procesne radnje koje će delotvorno okončati predmetni postupak i obaveže Republiku Srbiju da predlagačima isplati troškove postupka u iznosu od 135.000,00 dinara sa pripadajućom kamatom.

Odlučujući o žalbi predlagača na osnovu odredaba člana 16. i 17. i člana 20. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“ broj 40/15) u vezi sa članom 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“ broj 25/82 i „Službeni glasnik RS“ broj 6/15) Vrhovni kasacioni sud je našao da žalba predlagača nije osnovana.

O žalbi je odlučivao sudija određen godišnjim rasporedom poslova u sudu u smislu odredbe člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku kojom je predviđeno da predsednik neposredno višeg suda može godišnjim rasporedom poslova da odredi jednog sudiju ili više sudija da pored njega vode postupak i odlučuju o žalbama.

Iz spisa predmeta R4g 89/2020 proizilazi da su predlagači podneli Apelacionom sudu u Beogradu dana 15.12.2020. godine prigovor radi ubrzanja postupka u predmetu Apelacionog suda u Beogradu Gž 2141/20, da o ovom prigovoru Apelacioni sud u Beogradu nije odlučio, te da su predlagači podneli žalbu ovom sudu zbog neodlučivanja o prigovoru.

Uvidom u podatke Centralizovanog sistema za upravljanje predmeta na standardizovan način Apelacionog suda u Beogradu – SAPS utvrđeno je da je navedeni predmet primljen u Apelacioni sud u Beogradu dana 11.03.2020. godine, a da je 12.03.2020. godine poslat u veće, odnosno dat u rad sudiji izvestiocu, da je rešenjem Apelacionog suda u Beogradu o dopuni postupka od 21.05.2020. godine predmet vraćen prvostepenom sudu zbog neuredne dostave, da je prvostepeni sud spise predmeta ponovo dostavio Apelacionom sudu u Beogradu, a da je Apelacioni sud rešenjem od 04.09.2020. godine spise predmeta ponovo vratio prvostepenom sudu zbog neuredne dostave, radi otklanjanja procesnih nedostataka, da bi po istom mogao postupiti, nakon čega su spisi predmeta ponovo vraćeni Apelacionom sudu. Predmet je rešen na sednici veća održanoj dana 12.08.2021. godine. Odluka je urađena i otpravljena iz suda zajedno sa spisima predmeta, prvostepenom sudu dana 02.09.2021. godine i predmet je predat u arhivu Apelacionog suda u Beogradu dana 03.09.2021. godine.

Analizirajući dužinu trajanja postupka Vrhovni kasacioni sud je zaključio da prigovor predlagača da im je u predmetu Gž 2141/20 pred Apelacionim sudom u Beogradu povređeno pravo na suđenje u razumnom roku nije osnovan. Ovo sa razloga što je navedeni predmet u Apelacioni sud u Beogradu primljen 11.03.2020. godine, a tri dana nakon prijema predmeta u Apelacioni sud, proglašeno je vanredno stanje – 15.03.2020. godine (koje je ukinuto 06.05.2020. godine) kao i da su se saglasno Zaključku Visokog saveta sudstva od 18.03.2020. godine u toku trajanja vanrednog stanja održavala samo suđenja koja ne trpe odlaganja u predmetima u krivičnoj i građanskoj materiji, zbog čega je postojala objektivna nemogućnost odlučivanja u navedenom periodu, a nije reč o predmetu hitne prirode. Nakon prestanka vanrednog stanja Apelacioni sud u Beogradu je po istom postupao i dva puta spise predmeta vraćao prvostepenom sudu radi otklanjanja procesnih nedostataka (neuredne dostave) rešenjima od 21.05.2020. godine i 04.09.2020. godine, a predmet je ponovo vraćen Apelacionom sudu 01.10.2020. godine. Apelacioni sud u Beogradu je poštujući redosled rešavanja predmeta o istom odlučio 12.08.2021. godine, a odluka je zajedno sa spisima predmeta otpravljena iz suda dana 02.09.2021. godine i predmet arhiviran dana 03.09.2021. godine. Polazeći od izloženog ocenjeno je da je postupak pred Apelacionim sudom trajao u granicama razumnog roka.

Odredbom člana 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku propisano je da pri odlučivanju o pravnim sredstvima kojma se štiti pravo na suđenje u razumnom roku uvažavaju se sve okolnosti predmeta suđenja, pre svega složenost činjeničnih i pravnih pitanja, celokupno trajanje postupka i postupanje suda, javnog tužilaštva ili drugog državnog organa, priroda i vrsta predmeta suđenja ili istrage, značaj predmeta suđenja ili istrage po stranku, ponašanje stranaka tokom postupka, posebno poštovanje procesnih prava i obaveza, zatim poštovanje redosleda rešavanja predmeta i zakonski rokovi za zakazivanje ročišta i glavnog pretresa i izradu odluka.

S obzirom da su predlagači tražili da se utvrdi da im je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u postupku pred Apelacionim sudom u Beogradu u navedenom predmetu Gž 2141/20, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je adekvatnom analizom dužine trajanja drugostepenog postupka kao i preduzetih procesnih radnji od strane Apelacionog suda, uvažavajući sve okolnosti predmeta suđenja složenost činjeničnih i pravnih pitanja u konkretnom predmetu, uz poštovanje redosleda rešavanja predmeta, predmet u Apelacionom sudu okončan u granicama razumnog roka, otpravljen iz suda i arhiviran.

Sa iznetih razloga Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 17. stav 1. i 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku u stavu prvom izreke odbio kao neosnovanu žalbu predlagača.

Vrhovni kasacioni sud je u stavu dva izreke odbio i zahtev predlagača za naknadu troškova postupka na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku shodnom primenom odredbe člana 153. Zakona o parničnom postupku, imajući u vidu da isti nisu uspeli u postupku.

S u d i j a

Marina Milanović, s.r.

POUKA O PRAVNOM LEKU:

Protiv ovog rešenja nije dozvoljena žalba

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić