Rž1 u 38/2020 1.6.6.7; pravni lekovi za ubrzanje postupka; 1.6.6.6.3; ponašanje suda

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž1k, Rž1kp, Rž1g, Rž1r, Rž1gp, Rž1 u, Rž1up 38/2020
27.05.2020. godina
Beograd

 

Vrhovni kasacioni sud, sudija Katarina Manojlović Andrić, u predmetu predlagača AA iz ..., opština ..., čiji je punomoćnik Mihajlo Pavlović, advokat iz ..., ulica ..., odlučujući o žalbi predlagača zbog nedonošenja odluke po prigovoru radi ubrzavanja postupka od 24.01.2020. godine, doneo je 27.05.2020. godine, bez ispitnog postupka

R E Š E NJ E

ODBIJA SE žalba predlagača AA izjavljena zbog nedonošenja odluke po prigovoru radi ubrzavanja postupka od 24.01.2020. godine, kao neosnovana.

ODBIJA SE zahtev predlagača za naknadu troškova postupka, kao neosnovan.

O b r a z l o ž e nj e

Predlagač je 01.04.2020. godine podneo Vrhovnom kasacionom sudu žalbu zbog neodlučivanja o podnetom prigovoru radi ubrzavanja postupka u predmetu Upravnog suda U 7830/2019. U žalbi se navodi da je predlagač 24.01.2020. godine podneo prigovor o kome nije odlučeno u roku koji je propisan članom 14. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku. Predlagač traži da Vrhovni kasacioni sud usvoji njegov prigovor, utvrdi da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku i dosudi mu opredeljene troškove postupka na ime sastava prigovora.

Odlučujući o žalbi predlagača na osnovu odredaba čl. 16 i 17. i člana 20. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/15) u vezi sa članom 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“, broj 25/82 i „Službeni glasnik RS“, broj 6/15), Vrhovni kasacioni sud je našao da je žalba neosnovana.

O žalbi je odlučivao sudija određen Godišnjim rasporedom poslova u sudu, u smislu odredbe člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom je predviđeno da predsednik neposredno višeg suda može godišnjim rasporedom poslova da odredi jednog sudiju ili više sudija da pored njega vode postupak i odlučuju o žalbama.

Na osnovu pribavljenih spisa predmeta Upravnog suda R4 u 31/20 utvrđeno je da je predlagač dana 24.01.2020. godine podneo Upravnom sudu prigovor radi ubrzavanja postupka u predmetu Upravnog suda I-4 U 7830/19. Postupajući sudija Upravnog suda je rešenjem R4 u 31/20 od 12.03.2020. godine odbio kao neosnovan prigovor predlagača, kao i zahtev predlagača za naknadu troškova postupka. Navedeno rešenje otpravljeno je iz Upravnog suda 12.05.2020. godine.

Odredbom člana 14. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku propisano je da stranka ima pravo na žalbu ako je njen prigovor odbijen ili ako predsednik suda o njemu ne odluči u roku od dva meseca od dana prijema prigovora.

Imajući u vidu da je prigovor radi ubrzavanja postupka podnet Upravnom sudu 24.01.2020. godine, a da je odluka o prigovoru doneta 12.03.2020. godine, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je o prigovoru odlučeno u roku propisanom članom 14. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, te da je zbog toga žalba predlagača neosnovana. Na drugačiju ocenu ovog suda ne može uticati to što je odluka o prigovoru otpravljena iz Upravnog suda 12.05.2020. godine. Naime, odmah nakon donošenja rešenja R4 U 31/20 od 12.03.2012. godine doneta je Odluka o proglašenju vanrednog stanja („Službeni glasnik RS“, broj 29 od 15. marta 2020. godine), koje je ukinuto Odlukom o ukidanju vanrednog stanja („Službeni glasnik RS“, broj 62/20 od 06. maja 2020. godine). Za vreme trajanja vanrednog stanja, saglasno Uredbi o rokovima i sudskim postupcima za vreme vanrednog stanja proglašenog 15. marta 2020. godine („Službeni glasnik RS“, broj 38/20 od 20. marta 2020. godine), rokovi za izjavljivanje pravnih lekova u sudskim postupcima su prestali da teku zbog čega sudske odluke nisu dostavljane strankama. Rad sudova u toku trajanja vanrednog stanja je redukovan na taj način što su se, u skladu sa Zaključkom Visokog saveta sudstva broj 119-05-132/2020-1 od 18.03.2020. godine, održavala samo suđenja koja ne trpe odlaganja u predmetima u krivičnoj i građanskoj materiji koji su takstativno navedeni u Zaključku. Dakle, u ovom konkretnom slučaju, rok od dva meseca za odlučivanje o prigovoru predlagača radi ubrzavanja postupka je istekao u toku trajanja vanrednog stanja, a odluka o prigovoru doneta pre isteka zakonskog roka, neposredno pred proglašenje vanrednog stanja, i otpravljena strankama nekoliko dana nakon prestanka vanrednog stanja.

S obzirom na izloženo, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredaba člana 17. st. 1. i 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, u stavu prvom dispozitiva odbio kao očigledno neosnovanu žalbu predlagača.

Vrhovni kasacioni sud je u stavu drugom dispozitiva odbio i zahtev podnosioca za naknadu troškova postupka, na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku shodnom primenom odredbe člana 153. stav 1. Zakona o parničnom postupku, imajući u vidu da predlagač nije uspeo u postupku.

Sudija

Katarina Manojlović Andrić, s.r.

Pouka o pravnom leku.

Protiv ovog rešenja nije dozvoljena žalba

u smislu člana 21. Zakona o zaštiti prava

na suđenje u razumnom roku.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić