.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 359/2019
24.01.2020. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Katarine Manojlović Andrić, predsednika veća, Gordane Džakula i Slađane Nakić Momirović, članova veća, sa savetnikom Vesnom Mraković, kao zapisničarem, odlučujući o zahtevu ''AA'' DOO iz ..., podnetom preko punomoćnika Dalibora Pašića, advokata iz ..., ... .../..., za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda 25 U 873/19 od 20.09.2019. godine, sa Ministarstvom privrede Republike Srbije, kao protivnom strankom, u predmetu promene u registru, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 24.01.2020. godine, doneo je
P R E S U D U
Zahtev se ODBIJA.
ODBIJA SE zahtev podnosioca za naknadu troškova.
O b r a z l o ž e nj e
Pobijanom presudom odbijena je tužba podnosioca zahteva podneta protiv rešenja Ministarstvom privrede Republike Srbije broj ...-...-..../...-... od 21.12.2018. godine, kojim je odbijena njegova žalba, izjavljena protiv rešenja Registratora Agencije za privredne registre koji vodi Registar privrednih subjekata ... .../... od 29.10.2018. godine, koje je doneto u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti primenom odredaba čl. 4. i 7. Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, a kojim se briše iz Registra privrednih subjekata ''BB'' DOO iz ... – u prinudnoj likvidaciji.
U zahtevu za preispitivanje pobijane presude, podnetom zbog povrede zakona, drugog propisa i opšteg akta i povrede pravila postupka koja je mogla da bude od uticaja na rešenje stvari, podnosilac ističe da je donošenjem pobijane presude povređena odredba člana 44. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku, jer je podnosilac zahteva stekao svojstvo stranke u upravnom postupku dostavljanjem Agenciji za privredne registre, kao prvostepenom organu, dana 25.02.2018. godine, podneska, u kome je upozorio organ da je prethodno doneto rešenje od 26.10.2017. godine, kojim je pokrenut postupak prinudne likvidacije nad ''BB'' DOO iz ..., nezakonito i predstavlja pogodovanje i učestvovanje u nezakonitim radnjama navedenog društva, preduzetim isključivo radi postizanja nedopuštenog cilja. Smatra da Upravni sud donošenjem pobijane presude nije pravilno, istinito i potpuno utvrdio sve činjenice i okolnosti koje su od značaja za zakonito i pravilno postupanje. Ukazuje na to da je ''BB'' DOO iz ..., u nameri da izbegne mogućnost naplate potraživanja iz sopstvene imovine, svesno i namerno doveo sebe u položaj da se prema njemu primeni prinudna likvidacija, na koji način je ishodovao i prekid sudskog postupka pred Privrednim sudom u Beogradu koji se vodi po tužbi podnosioca zahteva radi poništaja fiktivne hipoteke koju je ''BB'' DOO, uz zloupotrebu prava, upisao na istoj toj imovini da bi sprečio prinudno izvršenje po pravnosnažnoj presudi Vrhovnog kasacionog suda. Predlaže da Vrhovni kasacioni sud zahtev uvaži, a pobijanu presudu preinači ili ukine. Troškove traži na ime sastava zahteva u iznosu od 72.000,00 dinara i troškove postupka po taksenoj tarifi.
Protivna stranka nije dostavila odgovor na zahtev, već je samo dostavila spise predmeta.
Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu u granicama zahteva u smislu odredbe člana 54. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' 111/09), Vrhovni kasacioni sud je našao:
Zahtev je neosnovan.
Prema razlozima obrazloženja pobijane presude, kako je postupak u predmetnoj upravnoj stvari proveden po službenoj dužnosti, na osnovu ovlašćenja iz člana 7. Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, a tužilac nije privredni subjekat koji je brisan iz registra privrednih subjekata, niti lice ovlašćeno za podnošenje prijave podataka brisanog privrednog subjekta koji se upisuje u navedeni registar, to on nema procesni položaj stranke u tom postupku, pa ni legitimaciju za podnošenje žalbe protiv rešenja prvostepenog organa, imajući u vidu odredbu člana 25. stav 1. Zakona.
Ocenjujući zakonitost pobijane presude, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je presuda doneta bez povreda pravila postupka, uz pravilnu primenu materijalnog prava. Za svoju odluku Upravni sud je dao dovoljne i jasne razloge, koje, kao na zakonu zasnovane, prihvata i ovaj sud. Pravilno je, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, Upravni sud našao da tužilac nema procesni položaj stranke u predmetnom postupku promene u registru privrednih subjekata, pa ni pravo da podnese žalbu ministru nadležnom za odlučivanje o žalbi u smislu odredbe člana 25. stav 1. Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre (''Službeni glasnik RS'' br. 99/11 i 83/14), zbog čega su suprotni navodi zahteva neosnovani.
Vrhovni kasacioni sud nije posebno cenio navode zahteva prema kojima je podnosilac stekao svojstvo stranke u upravnom postupku podneskom od 25.02.2018. godine, isticane i u tužbi, jer su pravilno ocenjeni pobijanom presudom.
Zbog svega izloženog, nalazeći da su ostali navodi zahteva neosnovani i da ne mogu da dovedu do drugačije odluke suda po podnetom zahtevu, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredbe člana 55. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u stavu prvom dispozitiva presude.
PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU
dana 24.01.2020. godine, Uzp 359/2019
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Vesna Mraković,s.r. Katarina Manojlović Andrić,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
