Vrhovni kasacioni sud je u sednici veća koju je održao u smislu člana 490. ZKP, bez obaveštenja Republičkog javnog tužioca i branioca okrivljenog, smatrajući da njihovo prisustvo nije od značaja za donošenje odluke (član 488. stav 2. ZKP), razmotrio spise predmeta i pravnosnažne presude protiv kojih je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, pa je, nakon ocene navoda iznetih u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti je osnovan.

Po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda osnovano Republički javni tužilac u podnetom zahtevu ukazuje da su donošenjem pobijanih pravnosnažnih presuda učinjene povrede člana 4. u vezi člana 283. stav 3. u vezi člana 51. stav 2. Zakonika o krivičnom postupku i bitna povreda odredaba krivičnog postupka iz člana 438. stav 2. tačka 2) Zakonika o krivičnom postupku.

Naime, iz spisa predmeta proizilazi da je Osnovno javno tužilaštvo u Vrbasu donelo naredbu Keo 19/19, Kt 785/18 od 12.09.2019. godine kojom je odloženo krivično gonjenje osumnjičenog AA zbog krivičnog dela neovlašćeno držanje opojnih droga iz člana 246a stav 1. KZ, i istom naloženo da plati novčani iznos od 53.240,00 dinara na račun koji je propisan za uplatu javnih prihoda koji se koristi za humanitarne ili druge javne svrhe, te da dokaz o uplati dostavi tužiocu. Takođe je u naredbi navedeno da ako u roku od tri meseca od dana prijema naredbe ne izvrši navedenu obavezu, protiv njega će biti nastavljen dalji postupak, a ako prihvaćenu obavezu izvrši u skladu sa naredbom krivična prijava će u smislu člana 283. stav 3. ZKP biti odbačena. Navedenu naredbu okrivljeni je primio 17.09.2019. godine. Dana 13.01.2020. godine Osnovni javni tužilac u Vrbasu je poslao zahtev Keo 19/19 okrivljenom u kome mu je tražio da u roku od tri dana od prijema istog dostavi dokaz da li je ispunio obavezu i uplatio iznos od 53.240.00 dinara u humanitarne svrhe kako mu je to naloženo naredbom OJT Vrbas od 12.09.2019. godine.

Osnovno javni tužilac u Vrbasu je dana 24.02.2020. godine podneo optužni predlog Kt 785/18 od 24.02.2020. godine protiv okrivljenog AA zbog postojanja opravdane sumnje da je izvršio krivično delo neovlašćeno držanje opojnih droga iz člana 246a stav 1. KZ. Osnovni sud u Vrbasu je dana 03.07.2020.godine doneo presudu K 89/20 od 03.07.2020. godine kojom je prema okrivljenom AA na osnovu člana 433. stav 1. tačka 3) ZKP odbijena optužba da je izvršio krivično delo neovlašćeno držanje opojnih droga iz člana 246a stav 1. KZ. U obrazloženju prvostepene presude između ostalog navedeno je da je okrivljeni poslednjeg dana roka izvršio uplatu iznosa od 53.240.00 dinara na račun budžeta RS u humanitarne svrhe, čime je ispunio naloženu obavezu tužilaštva i, s obzirom da je ispunio obaveze utvrđene naredbom Keo 19/19, nastupile su okolnosti koje trajno isključuju krivično gonjenje okrivljenog u smilu člana 422. stav 1. tačka 3) ZKP.

Žalbeni sud je presudom Kž1 203/20 od 11.09.2020. godine odbio žalbu OJT u Vrbasu i potvrdio provostepenu presudu, nalazeći da je okrivljeni izvršio svoju obavezu na način predviđen naredbom OJT u Vrbasu, koja okolnost trajno isključuje krivično gonjenje okrivljenog.

Odredbom člana 4. ZKP propisano je da niko ne može biti gonjen za krivično delo za koje je odlukom suda pravnosnažno oslobođen ili osuđen ili za koje je optužba pravnosnažno odbijena ili je postupak pravnosnažno obustavljen (načelo ne bis in idem).

Odredbom člana 51. stav 2. ZKP propisano je da oštećeni ima prvo da podnese prigovor u roku od osam dana od dana kada je primio obaveštenje i pouku iz stava 1. ovog člana. Ako oštećeni nije obavešten, može da podnese prigovor u roku od tri meseca od dana kada je javni tužilac odbacio prijavu, obustavio istragu ili odustao od krivičnog gonjenja.

Odredbom člana 283. stav 3. ZKP propisano je da ako osumnjičeni u roku izvrši obavezu iz člana 1. ovog člana, javni tužilac će rešenjem odbaciti krivičnu prijavu i o tome obavestiti oštećenog, a odredba člana 51. stav 2. zakonika neće se primenjivati.

Imajući u vidu napred citirane odredbe ZKP, Vrhovni kasacioni sud nalazi da su pobijanim pravnosnažnim presudama učinjene povrede člana 4. u vezi člana 283. stav 3. u vezi člana 51. stav 2. Zakonika o krivičnom postupku. Ovo sa razloga jer je u konkretnom slučaju pogrešan zaključak prvostepenog i drugostepenog suda da okolnosti koje trajno isključuju krivično gonjenje nastaju kada osumnjičeni ispuni obaveze naložene od strane tužioca, a ne kada se donese rešenje o odbacivanju krivične prijave. Primena istituta odlaganja krivičnog gonjenja iz člana 283. ZKP okončava se donošenjem rešenja o odbacivanju krivične prijave, što podrazumeva da se pre donošenja navedenog rešenja ne može smatrati da je primenjen navedeni institut, niti da je postupak obustavljen, niti da su nastupile okolnosti koje trajno isključuju krivično gonjenje. Dakle, tek nakon odluke postupajućeg tužioca o odustanku od krivičnog gonjenja usled ispunjenja obaveza od strane osumnjičenog, odnosno donošenja rešenja o odbacivanju krivične prijave, može se smatrati da je postupak okončan, a ne i pre toga.

Pored toga, po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, osnovano se zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca ukazuje da je pobijanim pravnosnažnim presudama učinjena i bitna povreda odredaba krivičnog postupka iz člana 438. stav 2. tačka 2) ZKP. Ovo sa razloga jer obrazloženje prvostepene i drugostepene presude, nema razloge o činjenicama koje su predmet dokazivanja, obzirom da ne sadrže razloge o tome zbog čega ispunjenje obaveze naložene na osnovu člana 283. stav 1. ZKP predstavlja okolnost koja trajno isključuje krivično gonjenje, već konstatuju da je ispunjenjem obaveze naložene od strane tužioca nastupila okolnost koja trajno isključuje krivično gonjenje, kao što ne sadrže razloge o vezi između odbacivanja krivične prijave odlaganjem krivičnog gonjenja i načela ne bis in idem.

Stoga je Vrhovni kasacioni sud, imajući u vidu napred navedeno, usvojio kao osnovan predmetni zahtev, te je na osnovu člana 492. stav 1. tačka 3) ZKP utvrdio da su pobijanim pravnosnažnim presudama Osnovnog suda u Vrbasu K 89/20 od 03.07.2020. godine i Višeg suda u Somboru Kž1 203/20 od 11.09.2020. godine učinjene povrede člana 4. u vezi člana 283. stav 3. u vezi člana 51. stav 2. Zakonika o krivičnom postupku i bitna povreda odredaba krivičnog postupka iz člana 438. stav 2. tačka 2) Zakonika o krivičnom postupku, u korist okrivljenog AA, pri tome ne dirajući u pravnosnažnost navedenih presuda.

Zapisničar-savetnik                                                                                            Predsednik veća-sudija

Vesna Zarić,s.r.                                                                                                        Nevenka Važić,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić