Presudom Prekršajnog apelacionog suda - Odeljenja u Novom Sadu III-5 Prž br. 25315/20 od 16.12.2020. godine, ispravljenom rešenjem Prekršajnog apelacionog suda - Odeljenja u Novom Sadu III-5 Prž br. 25315/20 od 19.01.2021. godine, odbijena je žalba okrivljenog AA iz ... i potvrđena presuda Prekršajnog suda u Novom Sadu 01 Pr 8396/19 od 12.11.2020. godine.

Protiv navedenih pravnosnažnih presuda, Republički javni tužilac je podigao zahtev za zaštitu zakonitosti zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 161. stav 1. Zakona o prekršajima, sa predlogom da Vrhovni kasacioni sud usvoji podneti zahtev, pobijane presude ukine i spise predmeta vrati prvostepenom sudu na ponovni postupak.

Vrhovni kasacioni sud je obavestio o sednici veća Republičkog javnog tužioca, koji, iako uredno obavešten, nije pristupio.

Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijane presude u smislu odredbe člana 287. Zakona o prekršajima (''Službeni glasnik RS'' 65/13, 13/16 i 98/16), Vrhovni kasacioni sud je našao da je zahtev osnovan.

Osnovano se zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca ukazuje da je prvostepena presuda doneta uz bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 161. stav 1. Zakona o prekršajima, jer prvostepeni sud svoju presudu nije dostavio braniocu okrivljenog koga je okrivljeni angažovao u žalbenom roku, iako je branilac svojim podneskom uz priloženo uredno izdato punomoćje za zastupanje, molio prvostepeni sud da ubuduće sva pismena dostavlja na adresu kancelarije branioca, što je sve uticalo i na donošenje zakonite i pravilne presude drugostepenog suda.

Iz povratnice u spisima predmeta proizilazi da je prvostepeni sud svoju presudu od 12.11.2020. godine dostavio okrivljenom 24.11.2020. godine, sa urednom pravnom poukom da u roku od 8 dana od dana dostavljanja presude preko prvostepenog suda može izjaviti žalbu Prekršajnom apelacionom sudu - Odeljenje u Novom Sadu, dakle da je poslednji dan za izjavljivanje žalbe okrivljenog 02.12.2020. godine. Iz spisa predmeta dalje proizlazi da je okrivljeni preko branioca advokata Zdravka Josića iz ... dana 24.11.2020. godine, dostavio Prekršajnom sudu u Novom Sadu podnesak kojim obaveštava sud „da će ga u predmetnom prekršajnom postupku braniti Zdravko Josić, advokat u ..., pa moli naslov da ubuduće sva pismena dostavlja na adresu kancelarije branioca odnosno na poštanski pregradak sadržan u memorandumu, a sve u skladu sa odredbom člana 93. stav 3. Zakona o prekršajima...“.

Odredbom člana 93. stav 3. Zakona o prekršajima, pored ostalog, propisano je da okrivljeni ima pravo da se brani sam ili uz stručnu pomoć branioca koga sam odabere.

Odredbom člana 161. stav 1. Zakona o prekršajima propisano je da ako okrivljeni ima branioca, sve odluke od čijeg dostavljanja teče rok za žalbu dostaviće se samo braniocu, a ako ih ima više, samo jednom od njih i time se dostavljanje okrivljenom smatra izvršenim.

Odredbom člana 259. stav 1. Zakona o prekršajima propisano je da žalbu mogu izjaviti okrivljeni, branilac i podnosilac zahteva, dok je stavom 4. istog člana propisano da rok za žalbu teče od dana od kada je okrivljenom dostavljen prepis presude, a ako okrivljeni ima branioca od dana od kada je njemu dostavljen prespis presude.

Imajući u vidu da prvostepeni sud braniocu okrivljenog AA nije dostavio prvostepenu presudu od 12.11.2020. godine, što je bio u obavezi da učini, jer je okrivljeni u okviru žalbenog roka angažovao branioca i o tome blagovremeno obavestio prvostepeni sud uz podnošenje zahteva za dostavljanje presude izabranom braniocu, te imajući u vidu da navedeni propust prvostepenog suda nije uočio ni drugostepeni sud prilikom odlučivanja o žalbi koju je protiv prvostepene presude izjavio okrivljeni lično, niti je naložio prvostepenom sudu da navedeni propust otkloni, po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda pobijanom drugostepenom presudom učinjena je bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 161. stav 1. Zakona o prekršajima, jer je braniocu okrivljenog uskraćena mogućnost da kao ovlašćeno lice za podnošenje redovnog pravnog leka protiv prvostepene presude, shodno članu 259. stav 1. Zakona o prekršajima, izjavi žalbu u korist okrivljenog.

Zbog učinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, Vrhovni kasacioni sud je zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca usvojio, pobijanu drugostepenu presudu ukinuo i predmet vratio Prekršajnom sudu u Novom Sadu na dalji postupak, kako bi braniocu okrivljenog dostavio presudu 01 Pr 8396/19 od 12.11.2020. godine i na taj način omogućio da kao ovlašćeno lice izjavi žalbu u korist okrivljenog.

Iz iznetih razloga doneta je odluka kao u izreci na osnovu odredbe člana 287. stav 4. Zakona o prekršajima.

PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

dana 30.06.2021. godine, Przz 5/2021

Zapisničar                                                                                                                                   Predsednik veća – sudija

Ljiljana Petrović, s.r.                                                                                                            Katarina Manojlović Andrić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić